2016.10.21  19:01

日本の動物福祉最前線インタビュー 打越綾子先生（成城大学法学部教授）後編　その3

東京都動物愛護センターにてゼミの学生さんと

 

政治学と地方自治論の研究者で、成城大学法学部教授として教鞭をとっておられる打越綾子先生へのインタビューを4回に渡りお送りしています。

前編では、ある野良猫との出会いを発端にその研究範囲が動物行政へと拡大した背景とその研究結果の集大成ともいえる著書「日本の動物行政」の内容などをご紹介いたしました。

後編では、環境省動物愛護部会の小委員会委員として前回の動物愛護法法改正に関わったことから、次期改正の注目点や、殺処分ゼロ、動物との共生社会の実現に向けたお考えを語っていただきました。

 

SPP：次の動物愛護管理法の改正の中で、打越先生が最も関心を持っているテーマについてお聞かせください。

 

打越：多頭飼育問題、動物虐待、ネグレクトの問題です。死の概念を理解していない動物にとって、命を絶たれる以上に苦痛にみちた生き地獄から、犠牲となっている動物を救い出したいです。その結果、短期的にはやむを得ず殺処分数が増える事態があったとしても、多頭飼育、動物虐待、ネグレクトという状態が発生するのをゼロにしたい、その気持ちがとても強いです。

ですので、これらを解決するために、一歩踏み込んだ法制度とその運用方法の可能性を模索したいと思います。もちろん、多くの人が今関心を持っている、動物取扱業者への規制強化や、自治体における殺処分問題も、中には「もっと徹底的に対応すべき」という意見を持っている人がいるかもしれません。しかし、これらの問題は法制度を相当に整えてきたことと、関係者の尽力によって改善されてきています。後は運用の問題です。自治体ごとの政治的論議の成熟化、行政と民間の連携、そして悪質な業者に対する周辺の人々の厳しい目を積み重ねていけば、次第に状況が改善されていくと思います。

 

しかし、生き地獄の中で暮らす動物たちを救うための手法は、まだ直接的に議論されていません。過去の事件や情報も、個人情報その他のこともあって十分に詳細な情報が一般に出ておらず、またその残酷な事実を自分が冷静に受け止められるかも自信はありません。それでも、自分にとって猫を飼い始めて最初に強い衝撃を受けた、これらの苦痛に満ちた課題を解決するために、少しでも多くの時間を割いて、制度と運用方法について検討していただきたいと、強く願っています。

例えば、法律的に対応できる部分はさほど多くなくても、多数の事例を分析し、自治体の運用をバックアップし、警察や精神科医、生活保護のケースワーカーや、福祉関係者、そして動物を愛する人々が連携する枠組みを作れないでしょうか。それを通じて、生き地獄から一刻も早く動物を解放し、また苦しみながら殺傷される犠牲こそゼロにしたいと思います。

 

ちなみに、悪質な業者や法の抜け穴をくぐるような業者に対しては、業者に対する一律の規制制度の強化によってではなく、これは虐待である、ネグレクトであると毅然と指導できるような基準を作り、つまり一律の業者規制によってではなく、虐待・ネグレクトへの規制によって駆逐していきたいと考えます。問題となっているのは業者だけでないです。

動物を適正に飼えない一般飼い主も同じで、経済力の不足や間違った保護感情、あるいは精神的な疾患によって多頭飼育状態になっている一般人に対しても、その虐待やネグレクトの状態を是正する必要があります。

というわけで、今まさにこの時に耐えがたい苦痛や不衛生の中にいる動物を解放するための手法を、本気で、そして全力で考えるべきと思います。それは、動物のためだけでなく、近隣で迷惑を受けている地域住民のためにも、必要な仕組みであると思います。

 

 

 

日本の動物福祉最前線インタビュー　打越綾子先生（成城大学法学部教授）その１

日本の動物福祉最前線インタビュー　打越綾子先生（成城大学法学部教授）その２

日本の動物福祉最前線インタビュー　打越綾子先生（成城大学法学部教授）その３

日本の動物福祉最前線インタビュー　打越綾子先生（成城大学法学部教授）その４

 

日本の動物福祉最前線　インタビューシリーズ